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文化產業投融資體系初具規模 總規模將超5000億元

時間:2013-05-14 09:42 作者:樊子軒
來源:中國經濟網
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文化部與國家開發銀行3月8日簽署了《支持文化產業發展合作備忘錄》。該備忘錄是我國部行合作機制順利運行、文化產業投融資體系初步建立、文化產業發展資金瓶頸初步緩解的一個例證。

    根據備忘錄,雙方以《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》等文件為框架確定重點合作領域,共同探索培育重點骨干文化企業,打造一批擁有自主知識產權、知名品牌、較強國際競爭力的文化企業和文化企業集團,共同支持國家級文化產業示范園區、國家級文化產業試驗園區等優質文化企業和優質文化產業項目建設,合作開展文化產業專題研究,探索創新文化產業投融資工作方式。 “十二五”期間,國開行將向文化產業提供逾2000億元的融資總量支持。 中國經濟網記者了解到,目前,文化產業投融資體系已初具規模,各方面的融資加起來,預計將超5000億元。


    文化產業信貸規模屢創歷史新高,文化企業貸款難問題初步緩解    

    近年來,文化部先后與中國進出口銀行、國家開發銀行、中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、北京銀行等建立了部行合作關系,將政府部門的組織協調優勢和政策引導功能與金融機構積極開拓文化產業市場主動性結合,搭建企業與銀行機構之間的公共服務渠道。部行合作機制運行以來,合作銀行機構加大了對文化企業的信貸支持力度,創新產品,提升服務,優化模式,為各類文化企業、文化產業項目提供全方位的金融支持。    

    截止2011年末,僅部行合作機制框架下,已有68個重點文化產業項目獲得總計188.91億元銀行貸款支持。部行合作的示范影響作用迅速體現,有力地鼓舞了各類銀行機構積極拓展文化產業信貸市場的積極性。據中國人民銀行統計,截止2011年末,全國文化產業本外幣中長期貸款余額累計達到861億元,年末余額同比增長20.4%。

    部行合作的成功經驗在全國范圍得到認同與推廣,各地文化行政部門和當地金融機構的積極性被充分調動起來,紛紛開展文化產業投融資領域的合作。目前,山東、山西、廣東、海南、重慶等27個省、區、市的文化廳(局)與當地銀行機構開展了政銀合作,上下聯動,進一步拓展了部行合作的影響力。

    文化企業資本市場融資初具規模,文化產業板塊逐漸形成

    近年來,一批經營穩定、管理成熟的優質文化企業逐步登陸資本市場,利用多層次資本市場做大做強。2011年4月,為科學引導符合條件的文化企業上市融資,文化部出臺了《關于推進文化企業境內上市有關工作的通知》,建設“文化企業境內上市資源儲備庫”,及時掌握優秀文化企業的上市意愿和進展情況,聯合證監會、滬深證券交易所等部門與機構在全國范圍內開展文化企業上市培訓,積極建立文化企業上市培育、輔導和推薦的機制,為形成“儲備一批、培育一批、申報一批、發行一批”的梯次推薦格局,鼓勵文化企業上市融資打下基礎。

    據統計,截至2011年底,在上海、深圳證券交易所公開上市的文化企業已達50余家,涉及領域包括演藝、文化旅游、動漫游戲、影視制作發行等。宋城股份、拓維信息、奧飛動漫、華錄百納、珠江鋼琴等一批文化企業成功上市,通過資本市場為自身發展開辟了廣闊的融資渠道。“十二五”期間,文化部將推動30家以上的文化企業境內上市,逐漸打造資本市場上的文化產業板塊。

    文化產業投資基金總規模超過1330億元

    在文化產業間接融資迅速發展的同時,以各類社會資本組成的文化產業投資基金紛紛涌現。十七屆六中全會更明確提出,要引導各類社會資本以各種形式投資文化產業,開創了文化產業直接融資的新局面。

    2011年7月,財政部會同中銀國際控股有限公司、中國國際電視總公司和深圳國際文化產業博覽交易會有限公司發起成立中國文化產業投資基金,該基金主要以股權投資方式,引導示范和帶動社會資金投資文化產業。截至2011年末,該基金規模已達61億元。

    同時,建銀國際文化產業基金、紅杉資本中國基金、杭州七弦投資基金等一批社會資本參與的文化產業投資機構孕育而出,風險投資基金、私募股權基金積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。據不完全統計,目前全國共有文化產業投資基金111只,資金總規模超過1330億元,其中2011年1-11月間設立的基金數量達47支,占總數的42.34%,資金規模達554.2億元,占基金總規模的40.9%。多種渠道、多種形式的融資方式極大拓展了文化產業投融資體系,為文化企業選擇多樣化的融資提供了條件。

    保險業支持文化產業順利起步,文化產業投融資風險分擔機制探索建立

    
2010年12月,保監會、文化部聯合發布《關于保險業支持文化產業發展有關工作的通知》(保監發[2010]109號),啟動保險業對文化產業的支持,利用保險經濟補償、資金融通的功能,充分化解文化企業經營風險,提高信用保證,拓寬企業融資渠道。此后,中國人民財產保險股份公司、中國太平洋財產保險公司開發了“演藝活動財產保險”、“藝術品綜合保險”、“文化企業知識產權侵權保險”、“文化活動公共安全綜合保險”等11個為文化產業量身定做的保險險種產品。    

    人保財險推出的藝術品專屬保險第一單,就為價值高達1.2億元的藝術品提供了從館藏、展覽到運輸各個環節的藝術品綜合保險保障。中國出口信用保險公司加快出口信用保險和海外投資保險服務創新,推動文化產業出口和海外投資業務的信用承保,防范化解中國文化產業走出去過程中的風險。文化產業投融資風險分擔機制的建立,將有效化解文化產業項目中的運營風險,提高文化企業深入利用金融市場、金融手段的積極性。

    文化產業政策體系逐步完善,政府公共服務職能不斷增強

    
近年來,文化部聯合相關部門逐步建立完善文化產業政策體系,先后出臺《文化部文化產業投資指導目錄》、《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》,并與商務部共同制訂《文化產品和服務出口指導目錄》,與人民銀行、財政部等九部門共同制訂《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》,推動文化產業與金融業的全面對接。與此同時,文化部緊抓新一輪西部大開發的有利時機,積極爭取國家發改委支持,將西部文化產業有關門類納入《西部地區鼓勵類產業目錄》,爭取享受稅收等一系列相關優惠政策。文化產業政策體系的不斷完善,為文化產業發展提供了良好的政策環境,有效推動了多元化、多層次、多渠道文化產業投融資體系的建立。

    文化部轉變政府職能,搭建“文化部文化產業投融資公共服務平臺”,為文化企業與金融機構順利對接搭建順暢的交流渠道;啟動文化產業金融人才培養工程,聯合相關部門、金融和學術機構,在全國范圍內開展文化產業投融資業務培訓;形成政府部門定期的政策協調及效果評估機制,通過調研、座談、宣講、對接等形式研究探討文化產業投融資工作的問題;積極為文化產業發展爭取財政、稅收優惠政策

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